国务院新闻办公室2023年2月28日举行国务院政策例行吹风会，介绍2022年国务院部门办理全国人大代表建议和全国政协委员提案工作有关情况。海关总署党委委员、办公厅主任赵增连出席并答记者问。
海关总署党委委员、办公厅主任赵增连：
谢谢主持人。各位媒体的朋友们，下午好！特别感谢大家过去一段时期对海关工作的关心和支持。
办理人大代表、政协委员的建议提案是落实全过程人民民主的重要工作，海关总署充分发挥全国垂直管理的优势，建立分级负责、台账管理、跟踪督办、统一回复机制，高效率、高质量完成建议提案的办理各项任务。我们也注重加强与代表委员的沟通联系，虚心听取意见，全程回应关切，力求通过办理一件建议提案，解决一类突出问题，改进一条线管理工作，完善一方面的制度机制。
2022年，海关总署共承办了全国人大建议148件，全国政协提案141件，共计289件。按期办结率和答复满意率均为100%，主要是三方面工作。
一是贯彻落实国家重大发展战略，积极回应代表委员对于“一带一路”建设、自贸试验区建设、推动“中欧班列”健康发展等关切，大力促进高水平开放、高质量发展。2022年，海关积极主动服务高质量共建“一带一路”，我国对“一带一路”沿线国家进出口增长19.4%，占我国外贸总值的32.9%。落实区域重大战略和区域协调发展战略，新开、扩大开放口岸7个。自贸试验区进出口7.5万亿元人民币，增长了14.5%。海南自贸港货物进出口突破2000亿元的关口，增长36.8%。
二是坚决筑牢国门安全防线。采纳代表委员关于口岸疫情防控，筑牢生物安全防线等建议提案的意见，构建起“人、物、环境”同防、多病同防、水陆空同防的立体防控网，科学精准实施检疫，坚决守住外防输入的“第一道防线”。同时，我们有力防范重大动植物疫情疫病和外来入侵物种的传入，严格进出口商品、食品检验监管，严厉打击走私洋垃圾、象牙等濒危物种及其制品的违法行为，开展“口岸危险品综合治理”专项行动，国门安全防线更加牢固。
三是多措并举，促进外贸保稳提质，采纳代表委员关于优化口岸营商环境的建议提案，持续开展促进跨境贸易便利化专项行动，国际贸易“单一窗口”功能更加完善。2022年，我国外贸实现了平稳增长，货物贸易进出口总值达42.1万亿元人民币，首次突破了40万亿元人民币，增长了7.7%，连续六年稳居世界货物贸易第一大国地位。 下一步，我们将继续积极向代表委员问需问计问策，把办理建议提案作为改进海关工作、提升海关服务经济社会发展水平的重要契机和抓手，守护国门安全，优化口岸营商环境，促进高水平开放、高质量发展，为推进中国式现代化作出海关新的贡献。谢谢。
中国三农发布记者：
代表委员十分关注中国扩大农食产品进口问题。请问，海关在扩大进口，保障安全方面都采取了哪些措施？谢谢！
赵增连：
谢谢这位记者朋友的提问。
习近平主席在多双边场合多次作出强调，要推动货物贸易优化升级，扩大优质农食产品进口。全国海关坚决贯彻落实习近平总书记的重要指示精神，积极保障和促进优质农食产品的进口，不断满足人民对美好生活的向往。
2022年，我国进口农产品1.57万亿人民币，同比增长了10.8%。进口食品1.39万亿人民币，同比增长了10.4%。我们主要从两个方面着手开展相关工作：
一是保障和促进优质农食产品进口。海关积极推进进口农食产品检验检疫准入工作。截至目前，已实现108个国家和地区的优质农食产品检验检疫准入，同时我们也强化源头管控和全链条监管，有力防范动植物疫情疫病的传入。目前，在华注册的肉类企业3623家，乳品企业2954家，水产品生产企业12806家。2022年进口肉类740万吨，乳品372万吨，水产品454万吨。
二是守护好人民群众“舌尖上的安全”。我们坚决以习近平总书记关于食品安全“四个最严”的重要要求为根本遵循，不断完善进口食品安全监管制度体系，坚持源头严防、过程严管、口岸严查、风险严控。2022年开展进口农食产品质量国家抽查，共抽取了10.5万个进口农食产品的样品，检测安全卫生项目338.5万项次，进口农食产品样品总体合格率98.8%。对144种动物疫病、701种植物有害生物和外来物种开展了国门生物安全监测，检出动物疫病31种，植物病虫害58万种次，发布疫情禁令17份。对检验检疫不合格产品均依法实施退回或销毁处理。2022年，共退运或销毁来自58个国家（地区）的进口农产品1227批，退运或销毁来自82个国家（地区）的进口食品2820批。谢谢！
中央广播电视总台央视记者：
海关总署刚刚也提到代表委员们非常重视口岸的营商环境问题，海关总署在优化口岸的营商环境方面以及促进跨境贸易的便利化方面也取得了积极成效，这些成效体现在哪些方面？下一步 我们还将采取哪些进一步的措施呢？谢谢！
赵增连：
谢谢这位记者朋友的提问。优化口岸营商环境确实是备受关注，应该说是党中央高度重视，全社会也是广泛关注。人大代表、政协委员也是非常关切的一个热点，当然更是我们海关重点工作内容之一。
近年来，我们落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，对标国际先进水平，不断深化“放管服”改革。会同有关部委和各地政府围绕优流程、提效能、降成本等方面，开展了促进跨境贸易便利化专项行动。这方面有关工作取得了实质性的成效。相关成效主要表现在三个方面：
一是进出口货物整体通关的时间更短了。统筹疫情防控与促进通关便利，指导各地口岸办、各海关在严格落实防疫基础上，全面落实各项通关便利化措施。持续优化口岸通关的流程，推动重点港口公布作业时限，全面推广“提前申报”“两步申报”等通关模式。在具备条件的港口，稳步推进进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”的试点，推广机检集中审像作业模式，扩大智能审图作业范围，提升口岸管理智能化水平。2022年，全国进口、出口货物整体通关时间分别为32.02小时和1.03小时，较2017年同比分别压缩了67.13%和91.6%。
二是进出口环节费用更低了。推动规范和降低进出口环节合规成本，加强跨部门协同，推动实施《清理规范海运口岸收费行动方案》，督促各地认真落实口岸收费目录清单公示制度并动态更新，促进口岸收费公开透明。国家层面多部门密切协同，有效地推动了港口收费的降低。据有关部门测算，仅沿海港口引航机构减费这一项，每年可为有关企业节省大概3.2亿元费用。目前，我国港口收费水平低于日本、新加坡等周边国家，大大低于欧美国家的港口收费水平。
三是办理进出口手续更便利了。深化国际贸易“单一窗口”建设，持续推进跨境贸易数据和单证协调简化，推动部门间信息共享、业务协同和流程优化，打造“一站式”便企利民服务平台。上线进口关税配合联网核查、船舶联合登临等一批跨部门的应用，将作业流程由“串联”改为“并联”，实现一窗受理，联合查验、全程跟踪反馈。截至目前，国际贸易“单一窗口”与30个部门系统对接，上线22大类819项服务，注册用户620余万家，日申报业务量多达1700万票，基本实现口岸执法服务功能全覆盖，满足企业“一站式”业务办理需求。 下一步，海关总署将深入贯彻落实党的二十大精神，认真落实中央经济工作会议部署，充分发挥国务院口岸工作部际联席会议机制的作用，坚持稳中求进的工作总基调，持续优化口岸营商环境，加强与相关部委和地方的沟通，实施新一轮促进跨境贸易便利化专项行动，加快建设贸易强国。谢谢。